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Da gestão estratégica do sistema de saúde português
à avaliação do seu desempenho – umpercurso em construção
Strategic management and performance evaluation in the Portuguese Health System: building
the bridge
Paulo Ferrinho
Unidade de Saúde Pública Internacional e Bioestatística,
Centro Colaborador da OMS para Políticas e Planeamento da Força deTrabalho em Saúde e,
CMDT, do Instituto de Higiene e MedicinaTropical, Universidade Nova de Lisboa, Lisboa, Portugal.
Jorge Simões
Unidade de Saúde Pública Internacional e Bioestatística,
Centro Colaborador da OMS para Políticas
e Planeamento da Força deTrabalho em Saúde do Instituto de Higiene e MedicinaTropical,
Universidade Nova de Lisboa, Lisboa, Portugal.
Universidade de Aveiro
José Pereira Miguel
Instituto Nacional de Saúde Dr Ricardo Jorge, Ministério da Saúde, Lisboa Portugal.
Instituto de Medicina Preventiva da Faculdade de Medicina, Universidade de Lisboa, Lisboa, Portugal.
André Beja
Unidade de Saúde Pública Internacional e Bioestatística,
Centro Colaborador da OMS para Políticas e Planeamento da Força deTrabalho em Saúde do Instituto de Higiene e MedicinaTropical,
Universidade Nova de Lisboa, Lisboa, Portugal.
Maria Cortes
Unidade de Saúde Pública Internacional e Bioestatística,
Centro Colaborador da OMS para Políticas e Planeamento da Força deTrabalho em Saúde do Instituto de Higiene e MedicinaTropical,
Universidade Nova de Lisboa, Lisboa, Portugal.
Zulmira Hartz
Unidade de Saúde Pública Internacional e Bioestatística,
Centro Colaborador da OMS para Políticas e Planeamento da Força deTrabalho em Saúde do Instituto de Higiene e MedicinaTropical,
Universidade Nova de Lisboa, Lisboa, Portugal.
Resumo
Neste capítulo apreciamos o percurso do sistema de saúde português
(SSP) nas últimas décadas na perspetiva da sua governação.Tentamos
compreender como o seu carácter estratégico foi integrando mecanis-
mos de observação em saúde que se aproximam progressivamente de
formas cada vez mais formais de avaliação do desempenho do sistema.
Apreciamos dois fenómenos que em Portugal têm recebido pouca
atenção dos académicos e dos governantes: a gestão estratégica do
SSP, por um lado, e a avaliação do seu desempenho, por outro. De-
pois descreveremos a evolução do SSP, e, em particular, do seu Serviço
Nacional de Saúde (SNS).Apresentamos o progresso em pensamento
e práxis estratégica no SNS e tentamos compreender como a observa-
ção em saúde, que atualmente se pratica, se pode articular com uma
melhor gestão estratégica.
A finalizar, e procurando uma ligação mais estreita entre esta reflexão
e o ciclo de planeamento em curso, apresentamos um conjunto de
aspetos que consideramos pertinentes para operacionalização de um
modelo de avaliação do próximo plano nacional de saúde (PNS).
Palavras Chave:
Sistema de saúde português, avaliação do desempenho, Plano Na-
cional de Saúde.
Abstract
In this chapter we analyze the evolution of the portuguese
health system (PHP) from the assumption that its strategic na-
ture, integrating observation mechanisms in health, is increas-
ingly closer of the international approaches to performance
evaluation. So, we observed two phenomena that have received
little attention from scholars and governments: the strategic
management of the PHS, on the one hand, and the assessment
of its performance on the other. Describing the evolution of the
PHS, and in particular its National Health Service (NHS), we
seek a closer connection between this reflection and the plan-
ning cycle in progress, based on a set of aspects that we con-
sider relevant for the operationalization of an evaluation model
for the next national Health Plan (NHP).
KeyWords:
Portuguese health system; performance evaluation, national
health plan.
Artigo Original